風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為施工安全層層“上鎖”
* 來(lái)源 :中國(guó)石化報(bào) * 發(fā)表時(shí)間 : 2025-6-3 8:05:00 * 瀏覽 : 386
湖南石化推行風(fēng)險(xiǎn)飽和值管控，為每類作業(yè)賦予風(fēng)險(xiǎn)值，并結(jié)合施工量、人員配置等多維數(shù)據(jù)，核定各片區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)飽和值，確保風(fēng)險(xiǎn)管控能力與作業(yè)負(fù)荷動(dòng)態(tài)匹配
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風(fēng)險(xiǎn)飽和值管控：
設(shè)定特種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分值和生產(chǎn)片區(qū)風(fēng)險(xiǎn)飽和值，實(shí)施作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和風(fēng)險(xiǎn)飽和值動(dòng)態(tài)管理，降低高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)數(shù)量和直接作業(yè)環(huán)節(jié)違章率。
四級(jí)“安全鎖”：
第一級(jí)“鎖”：管控低風(fēng)險(xiǎn)
第二級(jí)“鎖”：管控一般風(fēng)險(xiǎn)
第三級(jí)“鎖”：管控較大風(fēng)險(xiǎn)
第四級(jí)“鎖”：嚴(yán)禁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)飽和值
李翼駿 彭 展
5月27日，湖南石化煉油二部常壓裝置施工現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。隨著電子作業(yè)票證系統(tǒng)完成最后一項(xiàng)簽發(fā)，吊裝、動(dòng)火等施工作業(yè)在安全監(jiān)護(hù)下有序展開。公司安全環(huán)保部HSE督查大隊(duì)主任劉波帶隊(duì)巡查時(shí)介紹：“自從公司推行風(fēng)險(xiǎn)飽和值管控措施以來(lái)，日均危險(xiǎn)作業(yè)量下降44.7%，承包商違章率持續(xù)走低，安全管理成效顯著。”
破解“風(fēng)險(xiǎn)過(guò)載”困局：從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)管控
近年來(lái)，湖南石化施工項(xiàng)目持續(xù)增多，直接作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)陡增。基層單位面臨作業(yè)扎堆、人員緊張、管理牽制的多重壓力，違章率隨作業(yè)量波動(dòng)。
“傳統(tǒng)管理模式下，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依賴經(jīng)驗(yàn)判斷，容易出現(xiàn)能力與風(fēng)險(xiǎn)不匹配的問(wèn)題。”劉波坦言，如何實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)可控、節(jié)奏有序”，成為安全管理的核心課題。
為此，公司創(chuàng)新探索風(fēng)險(xiǎn)飽和值管控模式，以電子作業(yè)票系統(tǒng)為依托，對(duì)用火、受限空間、高空、吊裝等特種作業(yè)實(shí)施量化分級(jí)。根據(jù)“煉化企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清單”，為每類作業(yè)賦予風(fēng)險(xiǎn)值，并結(jié)合施工量、人員配置等多維數(shù)據(jù)，核定各片區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)飽和值，如同為安全管理裝上“智能秤”，確保風(fēng)險(xiǎn)管控能力與作業(yè)負(fù)荷動(dòng)態(tài)匹配。
四級(jí)“安全鎖”機(jī)制：讓風(fēng)險(xiǎn)管控有章可循
在熱電部安全總監(jiān)柴江華的辦公電腦屏幕上，電子作業(yè)票系統(tǒng)實(shí)時(shí)跳動(dòng)著各片區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)值數(shù)據(jù)。“我們建立了四檔分級(jí)管控機(jī)制，通過(guò)審批層級(jí)、監(jiān)護(hù)要求的差異化設(shè)置，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控。”他介紹道。
據(jù)悉，四檔分級(jí)管控機(jī)制包括：低風(fēng)險(xiǎn)（＜50%飽和值），由片區(qū)主管審批，按常規(guī)流程管理；一般風(fēng)險(xiǎn)（50%~80%飽和值），運(yùn)行部負(fù)責(zé)人審批，要求片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班、技術(shù)人員每?jī)尚r(shí)巡查簽卡；較大風(fēng)險(xiǎn)（80%~100%飽和值），機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批，運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)全程帶班、每小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽卡；嚴(yán)禁風(fēng)險(xiǎn)（＞100%飽和值），系統(tǒng)自動(dòng)攔截作業(yè)計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕 “超載” 施工。
這套機(jī)制如同給施工現(xiàn)場(chǎng)加設(shè)“安全閥”——每日作業(yè)計(jì)劃需按“輕重緩急”排序，優(yōu)先保障關(guān)鍵項(xiàng)目，一般性作業(yè)則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)余量動(dòng)態(tài)調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，近3年來(lái)，公司作業(yè)計(jì)劃準(zhǔn)確率從87.3%提升至96.5%，無(wú)計(jì)劃施工現(xiàn)象基本實(shí)現(xiàn)清零。
動(dòng)態(tài)“加減法則”：激活全員安全管理效能
除了靜態(tài)的分級(jí)管控，風(fēng)險(xiǎn)飽和值還實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)：在項(xiàng)目集中期，可通過(guò)增配管理人員、星級(jí)監(jiān)護(hù)人“充值”飽和值；而在“兩特兩重”時(shí)段或違章多發(fā)期，則扣減風(fēng)險(xiǎn)額度，倒逼責(zé)任單位強(qiáng)化管理。
“這種彈性機(jī)制既避免了‘一刀切’，又壓實(shí)了主體責(zé)任。”煉油一部安全總監(jiān)黃鏡學(xué)表示，如今現(xiàn)場(chǎng)“人人查隱患、層層控風(fēng)險(xiǎn)”的氛圍日益濃厚，各運(yùn)行部違章量化積分考核下降51%。
“風(fēng)險(xiǎn)飽和值管控的核心，是將經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)管理，讓安全可控、可衡量。”公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示，下一步，該模式將從直接作業(yè)環(huán)節(jié)延伸至工藝報(bào)警管理、設(shè)備完整性管理、承包商管理等領(lǐng)域，推動(dòng)安全管控從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)型。
編輯手記
湖南石化的風(fēng)險(xiǎn)飽和值管控模式，以量化思維破解管理難題，用動(dòng)態(tài)機(jī)制激活責(zé)任鏈條，其價(jià)值不僅在于數(shù)據(jù)指標(biāo)的優(yōu)化，更在于構(gòu)建了“全員參與、全程可控”的安全文化。這種從技術(shù)創(chuàng)新到管理創(chuàng)新的躍升，為企業(yè)的安全升級(jí)提供了可借鑒的路徑。